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近日，本网不断接到甘肃省敦煌市群众读者来信反映：敦煌市爱心人士陈明星利用自有资金在敦煌荒漠植树30年，种植红柳等作物数万亩不计报酬。不想，只一心将荒漠变绿洲的陈明星，其劳动成果被人“窃取”，《林权证》在敦煌市原林业局和现自然资源局个别工作人员的算计、作梗下，办理给了没有栽过一棵树造过一片林，没有付出过任何劳动的单位和个人，用于领取林业各种补贴。陈明星的遭遇在甘肃省敦煌市广大人民群众中产生积为恶劣的社会负面影响。 r: d* y; k% n( n: u
甘肃敦煌自费植树者30年成果被窃取
. j) Y( C9 o2 q" @+ u. V/ x 上世纪八十年代初，风华正茂的甘肃省敦煌市下岗工人陈明星，正遇到改革开放的大好时机，因其头脑灵活抓住机遇，在经商中积淀资金达数百万元。 # B- A5 w6 n3 P5 z/ X. E. x
首先富起来的陈明星，没有将巨额财富用于挥霍，一心只想做一些有意义的事情。八十年代敦煌故城，周边被沙漠戈壁包围，风沙灾害一直影响着莫高窟生态环境，稍有风吹就有流沙从莫高窟崖顶飞泻而下。植树造林防风沙的念头在陈明星的观念中形成。 # s7 a B# R8 g0 u
1987年9月，陈明星找到敦煌市（原为敦煌县）林业局时任局长王世让谈了自己的想法，王世让局长对陈明星的想法非常赞同，当时林业部门造林经费非常有限，王局长马上同意将敦煌东湖（又称伊塘湖）红柳泉周边国有荒滩让陈明星所在公司开展植树造林，待完成造林后办法林权证。
2 Q: U5 L5 \3 q; X# x0 Z 八十年代陈明星和五墩乡签订租地合同后进入实地开展植树造林活动，陈明星个人投资在敦煌五敦乡以东，伊塘湖一带封滩植树造林。当时这里就是一片荒滩盐碱地，常年风沙弥漫，王世让局长让陈明星选定这里封滩育林，就是利用社会个人资金在这里形成一道绿化生态屏障，减少减低从素有世界风库之称的安西刮过来的风沙对敦煌的侵害。这一愿景，也是陈明星想做的。 , l1 S3 M( _ ?
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地点确定下来之后，陈明星没有多想，个人投资购买苗木、雇佣工人，开始伟大的封滩植树造林事业。陈明星植树育林面积，西起新店台，东至疙瘩井，南至盐池，北至戈壁，这一片广袤地带。1987年，陈明星在这片土地上植树造林前，植被覆盖度小于10%。 2 |( V" e# {! f; }
1987年9月开始至今，陈明星个人陆续投资上千万元，雇车、雇人，购买树苗，在这一片广袤的土地上植树上百万株，种草上千亩，成活成片红柳、胡杨、甘草、罗布麻等作物。1999年，甘肃省林业勘察设计研究院和敦煌林业局，搞重点防护林建设工程时，勘察覆盖度将近达到20%，如今陈明星坚持造林30余年，森林覆盖率有的地方达到了100%，陈明星植树造林成果斐然。陈明星给这一片广袤的土地命名为“红柳泉”。“红柳泉”成片成片的红柳树形成一道道防风固沙的自然生态屏障和美丽的风景线，陈明星个人投资的植树造林保护敦煌莫高窟的精神，感动了无数的人。
6 G0 c a. S. l2 j( q5 Q 中华书局出版的《敦煌志》上卷第199页详细记载了陈明星个人投资植树造林的壮举，及产生的防风治沙成果。
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随着法制不断的建全，人们对林权证越来越重视，陈明星意识到只有办理了林权证，才能证明自己的治沙植树造林的成果。因此，陈明星开始申请林权证 的办理，但自费植树造林好办，但办理林权证时，遇到了重重阻力，远远超乎陈明星的预料。 8 j0 t/ J7 w3 w% g1 M
2015年6月6日，陈明星在广播上收听到甘肃省林业厅长在甘肃广播电台阳光在线栏目现场直播，说如果有林业方面的问题可以现场问答，陈明星当时就拨通了电台提供的电话号码，和这位厅长直接通电话，说了多年来一直办不下林权证的问题，这位厅长当时就询问在线的酒泉地区林业局陶局长，陶局长又问在线的杨主任，这位杨主任说：“陈明星在敦煌伊塘湖种树三十多年的事情我知道，但林权证办了没办我不知道。”
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7 K P" @4 K8 N; f! F% r2 p 时任厅长就责令酒泉地区林业局在 15个工作日内把这件事情解决了。第二天酒泉地区林业局就派付局长等一行人来敦煌,调查了解，并要求尽快给办理，但地区领导一走，敦煌这边就是推诿。
: N0 B' K6 d% D* `9 z- P 陈明星又三次去酒泉地区林业局找领导反映，2017年6月15号，酒泉市林业局下发“酒市林字[2017]81号文件，该文件显示：“上世纪 1999年7月28日，经敦煌市林业局申请，甘肃省酒泉地区行政公署林业处(现酒泉市林业局)下发了《关于敦煌汽配分公司红柳泉沙区综合开发试验场项目申请立项的批复》(酒地林字(1999)第 082号)，批复“该项目占地9000亩，栽植红柳防护林带 2000亩，套种甘草 2000亩，开发鱼塘 100亩，试养特、珍禽1万只，养羊1000只，总投资179万元，申请治沙贴息贷款 80 万元”等。
u; D- e7 K; X( @# U 但是，由于该项目 80 万元治沙贴息贷款没有落实，投入不足，项目基础设施建设滞后，经济效益差，收不抵支，到2004 年11月，酒泉汽车配件公司敦煌分公司改制时，该项目已严重亏损，酒泉汽车配件公司以“陈明星个人行为”为由，将投入的 200 多万元资金全部由陈明星个人承担。陈明星多次想通过投资林下养殖、林下生态旅游来提高林地的经济效益，但栽植经营的林地林木一直办不上林权证。陈明星从 2004 年起到 2014 年，找历届林业局长要求办证，答复都是“等一等再说”、或者“林权证已停办等。但是，陈明星在近 20年的时间里，以一已之力在荒滩上坚持造林封育，从没有放弃、在调查中大家一致共认‘陈明星确实把树栽下了’。对陈明星反映问题基本查清后，酒泉、敦煌两级林业部门认识是一致的，依据《森林法》第 26 条和国务院《森林法实施条例》第14条之规定，对陈明星经营的林地林木依法依规颁发林权证是应该的。”
& S" B4 @" v$ N! M1 v6 O 2018年5月25日 酒泉地区林业局副局长、绿化办公主任傲琪，到敦煌主持召集敦煌相关六个部门的主管领导参加，决定尽快给陈明星办理林权证，并形成了会议纪要，凡参加会议的每个领导都签了字。但地区林业领导一走，敦煌当地的林业局办事人员潘涛以各种理由就是不给办理，给出的理由之一就是：在陈明星植树的有些地方没有人工植树的痕迹，树种植了20多年，那还有痕迹？多么可笑。潘涛还唆使五墩乡正攵府主管农林的马主任也不给陈明星办理林权证提供条件。 : B9 y: j' ~% n
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甘肃敦煌自费植树者30年成果被窃取
6 j: g9 X2 _5 e4 F& ]$ o 2019年5月14日，陈明星就造林万亩30余年办不上林权证问题进行上访，2019年11月4日，敦煌市自然资源局资源股股长潘涛以敦煌市自然资源局的名义下发“信访答复意见书”。该意见书毫无原则的否认了2017年6月15号，酒泉市林业局下发的“酒市林字[2017]81号文件，“对陈明星经营的林地林木依法依规颁发林权证是应该的“结论。
, W( M$ E4 U; [$ {5 o4 u" ? 敦煌市自然资源局潘涛、刘吉仓等人处处造假、阻挠陈明星办理林权证，是有其背后原因的。敦煌市林业局没有并入自然资源局时，负责办理林权证的人是刘吉仓，每年去办证时,主管局长张玉林带陈明星去找局长，局长了解情况后让直接去找刘吉仓办理，刘吉仓总找借口说：“市上（里）不让办，局长不知道这事！”又找到局长，局长说：“等我调查清楚了在通知你！”每次去被拒的方法结果都是这样。但是，刘吉仓所说的“市上”是谁呀？
& c& Z( ?, z) w 敦煌市林业局并入自然资源局后，管理办理林权证的人是潘涛 ，潘涛在陈明星上访回复函大肆造假，将原敦煌市常务副市长刘德义给陈明星证明信中写的“我在1994年至1998年在五墩乡工作期间，陈明星在伊塘湖一带致力于保护植被绿化荒滩工作”。变成：刘德义说：陈明星只种了几棵小杨树。陈明星在1987年就开始用自己资金进行植树，按照当时的国家林业政策，荒滩、荒地、荒山谁保护谁受益。但陈明星按照当时政策在办理当时植树造林的林权证时，潘涛却按照现行政策处处给陈明星设置障碍，实在是居心叵测。 - q! t8 c: J& I9 l0 M4 V; n& i
陈明星用个人资金三十余年来在敦煌五敦乡以东，伊塘湖一带封滩植树造林数万亩的劳动成果被窃取了。 `3 q: ~& H* {& E. r5 x+ [6 b% R
2004年，包东红任敦煌市书记时，暗中操作做主将陈明星植树造林的4千亩林地以每亩6元的价格卖给了其好友顾彦生，供顾彦生开发旅游产业使用。当时陈明星每植树造林一亩荒地，投入成本为树苗、雇佣工人、租赁车辆大约为200余元。包东红利用职务便利条件做主卖给其好友顾彦生的4千亩陈明星改造好后的林地，陈明星投入的成本就达80余万元。包东红做主轻松以2.4万元就卖给了其好友顾彦生，没有给陈明星任何补偿，这难道不是明抢暗夺，腐败的一种表现形式吗？后来，顾彦生以4千亩林地入股,广东商人以现金入股,共同成立的《敦煌金銮旅游投资发展有限公司》建设的旅游宾馆成了烂尾工程达20余年。
6 n& t; w$ g) s& D8 b1 G$ [, L* W% O 国家对管护林有每亩每年有15元等各种补贴,顾彦生以每亩6元价格买了4千亩,不但不用投资,而且每年还可得到6万元的补贴,包东红利用职务便利条件对待自己的朋友还是不错的,只是真正投入巨资造林者陈明星的劳动成果在包东红的帮助下被其朋友顾彦生窃取了。 ( h+ N) {2 e0 \+ x! _/ ]
数年间,陈明星每次按照“酒市林字[2017]81号文件到敦煌市原林业局办证,主管局长张玉林都十分热情,装模做样将陈明星领到局长那里,然后办证人员刘吉仓撒谎说:市上不让办!"进行搪塞,局长然后说:要进行调查!就没了下文。实际上,张玉林等人早就违规将陈明星30余年来在荒滩,荒山,荒地植树造林的2万余亩林地林权证办在了敦煌市原林业局下面的二级机构"敦煌市天然林野生动物管护站"(现为:敦煌市生态保护工作站)名下，他们的目的是为了领取每亩15元等各项的林业补贴,2万亩每年就数十万元，作为林业部门管理人员,为了利益肆意窃取为敦煌林业做出巨大贡献陈明星的劳动成果,实在是令人不齿。 ' B; v, T8 Z6 {7 j$ a% [/ @! _
三十余年来,陈明星为了敦煌防风治沙,花光了所有积蓄,从上世纪八十年代风华正茂的百万富翁到如今的穷困潦倒的老人,他成就了敦煌"红柳泉"的今天,按照当年的国家政策其劳动成果没有被正攵府林业部门肯定,但人们群众的眼睛是雪亮的,都将陈明星视为敦煌防风治沙,植树造林第一人,他的故事在敦煌民间传颂,同时流传的还有利用职务便利肆意窃取陈明星劳动成果的无耻小人们。
) U. j3 |3 ^& d! Q2 j/ O+ V' h 如今,陈明星已顿然醒悟,决定拿起法律武器,向国家纪委,监委,国家信访局,自然自然资源部门,林业部门,各级党委进行揭发举报包东红,顾彦生,张玉林,刘吉仓,潘涛等人的违纪行为,誓将不法分子绳之于法,广大敦煌人民都在翘首期盼着这一天早日到来。 " D8 ^+ T; h! D' J; S( U
对该事件的进一步发展,本网将继续进行关注!
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